國家稅務總局 財政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設部 中國人民銀行公告2021年第12號
為貫徹落實黨中央、國務院關于政府非稅收入征管職責劃轉有關部署要求，以及中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，根據《財政部關于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號），自2021年7月1日起，自然資源部門負責征收的土地閑置費、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費（以下簡稱城鎮(zhèn)垃圾處理費）劃轉至稅務部門征收。現就劃轉有關征管事項公告如下：
一、土地閑置費由自然資源部門向繳納義務人（土地使用權人）出具《征繳土地閑置費決定書》等文書，并向稅務部門推送《征繳土地閑置費決定書》等費源信息。繳納義務人依據《征繳土地閑置費決定書》向稅務部門申報繳納，稅務部門開具繳費憑證。土地閑置費申報期限按現行規(guī)定執(zhí)行，未按時繳納的，由稅務部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。
二、城鎮(zhèn)垃圾處理費由繳納義務人或代征單位自行向稅務部門申報繳納，申報期限和程序按現行規(guī)定執(zhí)行。未按時繳納的，由稅務部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。
三、稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門應加強協(xié)同配合，通過信息共享和規(guī)范表證單書，實時推送費源信息、征收信息，及時開展征管信息比對，確保非稅收入及時足額入庫。
四、劃轉稅務部門征收以前欠繳的土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費，由稅務部門負責征繳入庫。原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位和稅務部門要加強部門協(xié)同，做好征管資料交接、欠費金額確認等工作，確保征收工作有效銜接、欠繳費款及時入庫。繳納義務人或代征單位拒不繳納的，按現行有關規(guī)定執(zhí)行。
五、資金入庫后需要辦理退庫的，應當按照財政部門有關退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務部門誤收以及匯算清繳需要退庫的，由財政部門授權稅務部門審核退庫，具體由繳費人直接向稅務部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。
六、稅務部門按照屬地原則征收上述項目，具體征收機關由國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局按照“便民、高效”原則確定。
七、繳納義務人或代征單位原則上使用《非稅收入通用申報表》申報繳納土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費。各地可與其他項目合并申報資料、簡并申報流程。
八、稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門要積極推進辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。持續(xù)優(yōu)化繳費流程、精簡申報資料，推行“非接觸式”繳費服務，拓展“實體、網上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道，切實方便繳費人繳費。
九、省級稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門，可依據本公告制定具體實施辦法。
十、各級稅務、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行等部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協(xié)同共治合力。各地在征管職責劃轉工作中遇到的重大問題，應當及時向同級政府和上級主管部門報告，確保征管職責劃轉工作平穩(wěn)有序落實。
本公告自2021年7月1日起施行。
特此公告。
國家稅務總局?財政部?自然資源部
住房和城鄉(xiāng)建設部?中國人民銀行
2021年5月12日
