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中華人民共和國海關報關單位備案管理規定(海關總署第253號令)
(2021年11月19日海關總署令第253號公布 自2022年1月1日起施行)

第一條 為了規范海關對報關單位的備案管理,根據《中華人民共和國海關法》以及其他有關法律、行政法規的規定,制定本規定。

第二條 報關單位,是指按照本規定在海關備案的進出口貨物收發貨人、報關企業。

第三條 報關單位可以在中華人民共和國關境內辦理報關業務。

第四條 進出口貨物收發貨人、報關企業申請備案的,應當取得市場主體資格;其中進出口貨物收發貨人申請備案的,還應當取得對外貿易經營者備案。
進出口貨物收發貨人、報關企業已辦理報關單位備案的,其符合前款條件的分支機構也可以申請報關單位備案。
法律、行政法規、規章另有規定的,從其規定。

第五條 報關單位申請備案時,應當向海關提交《報關單位備案信息表》(見附件)。

第六條 下列單位按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的,應當辦理臨時備案:
(一)境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構;
(二)少量貨樣進出境的單位;
(三)國家機關、學校、科研院所、紅十字會、基金會等組織機構;
(四)接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實施捐贈、國際援助的單位;
(五)其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。
辦理臨時備案的,應當向所在地海關提交《報關單位備案信息表》,并隨附主體資格證明材料、非貿易性進出口活動證明材料。

第七條 經審核,備案材料齊全,符合報關單位備案要求的,海關應當在3個工作日內予以備案。備案信息應當通過“中國海關企業進出口信用信息公示平臺”進行公布。
報關單位要求提供紙質備案證明的,海關應當提供。

第八條 報關單位備案長期有效。
臨時備案有效期為1年,屆滿后可以重新申請備案。

第九條 報關單位名稱、市場主體類型、住所(主要經營場所)、法定代表人(負責人)、報關人員等《報關單位備案信息表》載明的信息發生變更的,報關單位應當自變更之日起30日內向所在地海關申請變更。
報關單位因遷址或者其他原因造成所在地海關發生變更的,應當向變更后的海關申請變更。

第十條 報關單位有下列情形之一的,應當向所在地海關辦理備案注銷手續:
(一)因解散、被宣告破產或者其他法定事由終止的;
(二)被市場監督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營業執照的;
(三)進出口貨物收發貨人對外貿易經營者備案失效的;
(四)臨時備案單位喪失主體資格的;
(五)其他依法應當注銷的情形。
報關單位已在海關備案注銷的,其所屬分支機構應當辦理備案注銷手續。
報關單位未按照前兩款規定辦理備案注銷手續的,海關發現后應當依法注銷。

第十一條 報關單位備案注銷前,應當辦結海關有關手續。

第十二條 報關單位在辦理備案、變更和注銷時,應當對所提交材料的真實性、有效性負責并且承擔法律責任。

第十三條 海關可以對報關單位備案情況進行監督和實地檢查,依法查閱或者要求報關單位報送有關材料。報關單位應當配合,如實提供有關情況和材料。

第十四條 報關單位有下列情形之一的,海關責令其改正,拒不改正的,海關可以處1萬元以下罰款:
(一)報關單位名稱、市場主體類型、住所(主要經營場所)、法定代表人(負責人)、報關人員等發生變更,未按照規定向海關辦理變更的;
(二)向海關提交的備案信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;
(三)拒不配合海關監督和實地檢查的。

第十五條 本規定由海關總署負責解釋。

第十六條 本規定自2022年1月1日起施行。2014年3月13日海關總署令第221號公布、2017年12月20日海關總署令第235號修改、2018年5月29日海關總署令第240號修改的《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規定》,2015年2月15日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第161號公布、2016年10月18日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第184號修改、2018年4月28日海關總署令第238號修改、2018年5月29日海關總署令第240號修改的《出入境檢驗檢疫報檢企業管理辦法》同時廢止。

出口退稅

出口退稅是指在國際貿易業務中,對我國報關出口的貨物退還在國內各生產環節和流轉環節按稅法規定繳納的增值稅和消費稅,即出口環節免稅且退還以前納稅環節的已納稅款。
一般分為兩種: 一是退還進口稅,即出口產品企業用進口原料或半成品,加工制成產品出口時,退還其已納的進口稅;二是退還已納的國內稅款,即企業在商品報關出口時,退還其生產該商品已納的國內稅金。
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