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商務部公告2021年第40號
（關于2022年度甘草及甘草制品出口配額招標的公告）

為維護對外貿易正常秩序，保護資源和環境、提高資源使用效率，根據商務部《出口商品配額招標辦法》和《工業品出口配額招標實施細則》有關規定，現將2022年度甘草及甘草制品出口配額招標有關事項公告如下：
一、招標商品及其稅則編碼
（一）鮮或干的甘草1211903600
（二）甘草液汁及浸膏1302120000
（三）甘草酸粉2938909010
（四）甘草酸鹽類2938909020
（五）甘草次酸及其衍生物2938909030
（六）其他甘草酸2938909040
二、招標時間
招標分兩次進行，具體時間安排如下：
（一）第一次招標：
投標時間：2021年12月22日
截標時間：2021年12月23日16:00
開標時間：2021年12月24日10:00
（二）第二次招標：
投標時間：2022年6月8日
截標時間：2022年6月9日16:00
開標時間：2022年6月10日10:00
三、招標數量
2022年甘草及甘草制品出口配額招標總量共計5200噸，具體商品數量如下：
（一）鮮或干的甘草：全年3400噸。第一次招標2550噸；第二次招標850噸。
（二）甘草液汁及浸膏：全年1300噸。第一次招標975噸；第二次招標325噸。
（三）甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：全年500噸。第一次招標375噸；第二次招標125噸。
四、投標企業資質標準
（一）經市場監管部門登記注冊、已辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格。
（二）生產企業已取得環境保護行政管理部門核發的排污許可證。
（三）流通企業所采購貨物必須是來自符合上述第（二）款要求的生產企業。
（四）出具承諾書，承諾已依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險，2019-2021年（截至投標資格審核結束）無違反國家有關法律法規的行為、未出現安全生產事故。
（五）每類商品具體條件如下：
1.鮮或干的甘草：凡在上年有該產品出口實績的企業，或2019-2021年均有中藥材及飲片出口實績且年平均出口額達到50萬美元的企業，或2019-2021年均有該產品出口供貨實績且年平均出口供貨數量達到50噸的企業。
2.甘草液汁及浸膏：凡在上年有該產品出口實績的企業，或2019-2021年均有植物提取物出口實績且年平均出口額達到120萬美元的企業，或2019-2021年均有該產品出口供貨實績且年平均出口供貨數量達到80噸的企業。
3.甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：凡在上年有該產品出口實績的企業，或2019-2021年均有植物提取物出口實績且年平均出口額達到120萬美元的企業，或2019-2021年均有該產品出口供貨實績且年平均出口供貨數量達到20噸的企業。
出口實績以招標委員會查詢的海關出口數據為準，出口供貨以資格審查結果為準。2021年的出口額、出口供貨數量按1-9月數據計算。
五、投標資格審核程序
（一）材料申報：
1.各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門（以下稱各地商務主管部門）負責接收匯總和向招標委員會上報本地區企業遞交的投標資格申報材料。中央管理企業的投標資格申報材料直接報招標委員會。
2.凡滿足甘草及甘草制品出口配額投標企業資質標準的企業均可申請參加資格審核。
3.申請企業應填寫《申請投標企業資格申報表》（附件1），并提供以下材料：
（1）申請企業法人營業執照（副本）。
（2）生產企業需提供環境保護行政管理部門核發的排污許可證副本。
（3）流通企業需提供供貨企業的由環境保護行政主管部門核發的排污許可證副本，同時提供購貨增值稅發票、供貨合同。
（4）第（四）項投標企業資質標準規定的承諾書。
上述材料均須由申請企業法人代表簽字確認，提供正本掃描件，并制作成電子版統一提交。
4.各地商務主管部門應于2021年12月10日17時前將接收匯總后的企業申報材料報送招標委員會，如未在上述時限內報送，招標委員會將不再受理。
（二）資格審核：
1.招標委員會負責對企業投標資格進行審核，投標資格審核于2021年12月13日前結束。
2.各地商務主管部門應將接收匯總后的本地區企業申報材料的電子版發送至招標委員會專用郵箱，郵箱地址該郵件地址已受到反垃圾郵件插件保護。要顯示它需要在瀏覽器中啟用 JavaScript。。
3.對通過審核的投標企業名單，招標委員會將在“商務部網站-外貿司子站-外貿管理”欄目中另行發布。
4.通過審核的投標企業，如企業電子信息未備案或已備案的電子信息有改動，需自行登錄“商務部業務系統統一平臺-電子招標企業信息服務應用-企業端”新增或變更企業電子信息；新增或變更的企業信息需告知各地商務主管部門，由各地商務主管部門登錄“商務部業務系統統一平臺-電子招標企業信息服務應用-管理端”審核，通過后方可參加電子投標。
六、投標數量
最高投標量分檔標準如下：
（一）對每類商品近三年（指2019年、2020年、2021年，2021年數據以1-9月數據計算，下同）平均出口數量低于20噸或無出口實績的企業，年度最高投標量均統一設定為20噸。
（二）對每類商品近三年平均出口數量高于或等于20噸的企業，年度最高投標量均按其近三年平均出口數量計算確定。其中，鮮或干的甘草，甘草液汁及浸膏，甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸年度最高投標量分別為其近三年平均出口數量的110%、130%、110%。
（三）兩次招標中最高投標量的分配比例是：第一次為年度最高投標量的75%，第二次為年度最高投標量的25%。
七、投標價格
招標設最低投標價格，投標企業可在電子標書上直接接收招標委員會確定的最低投標價。低于招標委員會規定的最低投標價格水平的標書為廢標。
八、投標方式
通過“商務部網站-政務服務-商務部業務系統統一平臺”進行電子投標。招標委員會一律不接受書面投標。企業在規定的截標時點前只能投一份電子標書，當同一企業成功送達的電子標書出現兩份以上（含兩份）時，該企業的標書視為無效。企業無法在規定時點前發出電子標書的視為自動放棄投標資格。
企業完成投標操作后，可登錄到“商務部業務系統統一平臺-電子招標企業信息服務應用”查詢標書是否已被主機成功接收并處理。
如電子投標出現故障，請最遲于截標時間前 2小時與中國國際電子商務中心（EDI）客戶服務熱線聯系，及時排除故障。否則，企業投標操作失敗將自行承擔責任。
電子招標投標技術保障工作由EDI負責，具體操作上的問題由 EDI負責解釋。
客戶服務熱線：010-67870108（撥通后按號碼1再按號碼3）
傳真：010-67800343
九、中標價格和中標數量
將所有投標企業的投標價格由高到低進行排序，按照排序先后累計投標企業的投標數量，當累計投標數量與招標總量相等時，計入累計投標總量（即招標總量）的企業，即為中標企業。中標企業的中標價格為其投標價格。
中標企業的中標數量為其投標量。如果在最低中標價位的企業投標數量之和超過剩余配額數量時，此價位的企業按其投標數量比例分配剩余配額。
十、中標結果查詢
每次招標將于開標后次日在“商務部業務系統統一平臺-電子招標企業信息服務應用”中公布初步中標結果。投標企業如有疑問，可于公布初步中標結果日起2個工作日內向招標委員會提出。公布初步中標結果一周后，各投標企業可在“商務部網站-外貿司子站-外貿管理”欄目中查詢經招標委員會審核正式公布的企業中標情況。
十一、中標保證金及中標金
中標結果公布后，各中標企業須按中標數量全額繳納中標保證金，中標保證金為中標金的 10％。第一次招標和第二次招標中標保證金的繳納截止日期分別為2022年2月28日和2022年8月30日。對不按規定繳納中標保證金的企業，招標委員會將收回其當年該品種全部配額，并取消其下年該品種的投標資質。中標保證金及中標金實行電子化繳納，具體指引詳見附件2。
十二、其他
（一）凡違反就本公告第四條第（四）款投標企業資質標準所作承諾的，一經發現，將收回該企業2022年度尚未使用的中標配額，且2023年度不再受理該企業投標申請。
（二）對2021年存在浪費配額等違規行為的企業，招標委員會將嚴格按照《出口商品配額招標辦法》和《工業品出口配額招標實施細則》等相關辦法進行處理。
有關投標業務問題請及時咨詢招標委員會（聯系電話：010-58036251、65197731）。
有關投標網絡問題請及時咨詢EDI（聯系電話：010-67870108，撥通后按號碼1再按號碼3）。

附件：
1.申請投標企業資格申報表
2.中標保證金及中標金電子化繳納指引

附件1

申請投標企業資格申報表

商品名稱： 數量單位：公斤 供貨金額單位：萬元 出口金額單位：萬美元

企業名稱：						13位代碼：
商會會員證號：						海關代碼：
2019年該商品		2020年該商品		2021年1-9月該商品		2019年該商品		2020年該商品		2021年1-9月該商品
出口數量	出口金額	出口數量	出口金額	出口數量	出口金額	供貨數量	供貨金額	供貨數量	供貨金額	供貨數量	供貨金額
企業填表人								企業公章 年 月 日
聯系電話
企業地址

注：1.出口數量、出口金額須按海關統計填寫。

2.出口供貨數量、供貨金額須憑增值稅發票填寫。

附件2

中標保證金及中標金電子化繳納指引

一、企業需填寫繳款專用Excel表格，表格中付款人名稱、付款人手機號、合計金額、收費標準、收費數量、收費金額為必填項，表格填寫完畢后發送至招標委員會專用郵箱：該郵件地址已受到反垃圾郵件插件保護。要顯示它需要在瀏覽器中啟用 JavaScript。。

二、招標委員會登陸財政部非稅收入管理系統，根據企業填寫的Excel表格內容生成繳款碼，以短信形式發送至付款人手機。

三、企業憑招標委員會發送的繳款碼，在財政部指定的12家代理銀行繳費（柜臺繳納或網銀繳納）。財政部指定的12家代理銀行為：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、中信銀行、光大銀行、興業銀行、招商銀行、華夏銀行、郵儲銀行、平安銀行。

四、選擇網上銀行繳款的，按以下程序操作（以工商銀行網銀為例）：登陸網銀-選擇“付款業務”-選擇“在線繳費”-選擇“提交指令繳費”。

（一）繳費類型選擇“財稅繳款”，省份城市選擇“北京”，點擊“確定”后，出現如下界面：

財稅繳款

中央財政非稅收入繳款

PJ13001302z000000001

北京

財政部

（二）點擊上述界面中的“中央財政非稅收入繳款”，出現如下界面： 

在“繳款碼”欄目中輸入繳款碼，點擊“確定”即完成繳款。

五、為保證賬目清晰，繳款時須一份申請書對應一筆繳款，付款金額應與申請書金額保持一致，不得幾筆款項合付。

六、每次繳款后招標委員會均會為企業發放一個對應編碼，企業提交《申領配額招標商品出口許可證證明書》申領資料時須將該編碼標注于紙質申請書左上角，以便核對。

商務部
2021年12月8日