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海關總署公告2021年第96號(關于進口中東歐國家冷凍水果檢驗檢疫要求的公告)

根據我國相關法律法規,經風險評估,允許符合檢驗檢疫要求的中東歐國家冷凍水果進口。現將具體要求予以公布(見附件)。
本公告自2022年2月1日起施行。

特此公告。

附件:進口中東歐國家冷凍水果檢驗檢疫要求.doc

海關總署
2021年11月22日

附件
進口中東歐國家冷凍水果檢驗檢疫要求

一、檢驗檢疫依據
(一)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》。
(二)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》。
(三)國際植物檢疫措施標準。

二、允許進境商品名稱
冷凍水果是指去除不可食用果皮、果核后,經過-18°C或以下速凍處理不少于30分鐘,且在-18°C或以下存儲、運輸的水果,并符合《國際食品標準》“速凍食品加工和處理操作規范”(CAC/RCP 8-1976)要求。

三、允許進口的國家
輸華冷凍水果的中東歐國家。

四、允許的加工廠和速凍處理設施
輸華冷凍水果加工廠和速凍處理設施須在出口國主管部門(以下簡稱“出口國官方”)備案,并提供給中華人民共和國海關總署(以下簡稱“中方”)審核,由雙方共同批準注冊。注冊名單可在海關總署網站上查詢。
注冊信息包括出口產品種類以及對應的出口企業名稱、地址和注冊號,以便在出口貨物不符合本檢驗檢疫要求時準確溯源。
在本項目開始的第一年,中方組織專家對輸華冷凍水果加工廠進行實地評估或遠程視頻審核。此后,如增加輸華冷凍水果加工廠,出口國官方需提供驗證材料以便中方開展評估。如有必要,中方開展實地評估審核。

五、出口前要求
(一)果園管理。
1.輸華冷凍水果果園應實施良好農業規范(GAP),采取有害生物綜合控制措施(IPM),或應用綜合生產(IP)原則,降低或避免有害生物的發生。
2.果園種植者應定期對新鮮水果進行農藥殘留、重金屬等有毒有害物質的檢測,確保符合中國的食品安全國家標準。出口國官方應對果園實施管理和監督,并應要求向中方提供檢測報告。
(二)加工廠管理。
1.輸華冷凍水果速凍處理和冷藏運輸程序需在出口國官方監管下進行。
2.輸華冷凍水果加工廠必須執行危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系,并按照《國際食品標準》“速凍食品加工和處理操作規范”(CAC/RCP 8-1976)要求進行冷凍水果的準備、加工、儲藏和運輸,以保證冷凍水果的質量和衛生。加工廠必須建立溯源體系,可從加工廠追溯至果園。
3.加工廠應對新鮮水果進行人工挑選,剔除病果,去除水果表面的昆蟲、螨類、枝葉和土壤。冷凍水果的包裝、儲藏和運輸過程應保持干凈衛生,并且有良好的衛生條件。
4.加工廠應定期對冷凍水果的農藥殘留、重金屬等有毒有害物質進行檢測,確保符合中國的食品安全國家標準。出口國官方應進行抽查檢測,并應要求向中方提供檢測報告。
5. 加工廠須按照聯合國糧食及農業組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)發布的新冠病毒防護相關指南要求,加強員工防護,防范產品和包裝受到新冠病毒污染。
(三)包裝要求。
1.輸華冷凍水果須使用新的、干凈衛生的材料包裝,符合中國植物檢疫要求和安全衛生標準。每個包裝箱應用中文或英文注明水果名稱、出口國、產地、加工廠名稱或注冊號、出口商、包裝日期、保質期和凈重等信息。
2.輸華冷凍水果每個托盤上用中文或英文注明“輸往中華人民共和國”(Exported to the People’s Republic of China)。如沒有采用托盤,則每個包裝箱上需使用同樣的標注。
3.若使用木質包裝,應符合國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM15)。
(四)出口前檢驗檢疫。
出口前,出口國官方應按2%的比例對每批貨物進行檢驗檢疫。如致病微生物、農藥殘留、重金屬等超出中國強制性標準限量,該批貨物不得向中國出口。
(五)官方證書要求。
每批檢驗檢疫合格的冷凍水果,出口國官方應出具健康證書、衛生證書或植物檢疫證書以及其他等效證書,在證書的附加聲明中注明:“The consignment is in compliance with Requirements of Inspection and Quarantine for Export of Frozen Fruits from Central and Eastern European Countries to China.”(該批貨物符合中東歐國家冷凍水果輸華檢驗檢疫要求。)同時在證書內須注明速凍處理的溫度、持續時間及加工廠名稱。
在開始貿易前,出口國官方須向中方提供證書樣本,以便中方審核確認。

六、進境檢驗檢疫
當冷凍水果到達中國入境口岸時,中國海關根據有關法律、行政法規、規章等規定,對進口冷凍水果實施檢驗檢疫。經檢驗檢疫合格的,準予入境。
如發現檢疫性有害生物、農殘或致病微生物等安全衛生項目檢測不合格的,該批貨物作退回或銷毀處理。

出口退稅

出口退稅是指在國際貿易業務中,對我國報關出口的貨物退還在國內各生產環節和流轉環節按稅法規定繳納的增值稅和消費稅,即出口環節免稅且退還以前納稅環節的已納稅款。
一般分為兩種: 一是退還進口稅,即出口產品企業用進口原料或半成品,加工制成產品出口時,退還其已納的進口稅;二是退還已納的國內稅款,即企業在商品報關出口時,退還其生產該商品已納的國內稅金。
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