商務部公告2022年第14號 商務部關于對原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠所適用的反傾銷措施發起期終復審調查的公告
2005年5月10日，商務部發布2005年第23號公告，決定對原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠征收反傾銷稅，經期間復審及期終復審，該措施將于2022年5月9日到期，目前日本公司稅率為10.2%-43.9%，美國公司稅率為151%，歐盟公司稅率為11%-151%。相關措施公告清單見附件。
根據商務部2021年第3號公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結束后，之前已對歐盟實施的貿易救濟措施繼續適用于歐盟和英國，實施期限不變；該日期后對歐盟新發起的貿易救濟調查及復審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。
2022年3月8日，商務部收到山西霍家長化合成橡膠有限公司和山納合成橡膠有限責任公司代表中國氯丁橡膠產業提交的反傾銷措施期終復審申請書。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠對中國的傾銷可能繼續或再度發生，對中國產業造成的損害可能繼續或再度發生，請求商務部對原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠進行期終復審調查，并維持對原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠實施的反傾銷措施。申請人未對原產于英國的進口氯丁橡膠所適用的反傾銷措施提出期終復審申請。
根據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定，商務部對申請人資格、被調查產品和中國同類產品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查產品進口情況、傾銷繼續或再度發生的可能性、損害繼續或再度發生的可能性及相關證據等進行了審查。現有證據表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關于產業及產業代表性的規定，有資格代表中國氯丁橡膠產業提出申請。調查機關認為，申請人的主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規定，商務部決定自2022年5月10日起，對原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。現將有關事項公告如下：
一、繼續實施反傾銷措施
根據商務部建議，國務院關稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復審調查期間，對原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠繼續按照附件所列商務部公告公布的征稅產品范圍和稅率征收反傾銷稅。自2022年5月10日起，對原產于英國的進口氯丁橡膠適用的反傾銷措施終止實施。
對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
日本公司：
1.日本電化株式會社 20.8%
（Denka Company Limited）
2.東曹株式會社 10.2%
(TOSOH CORPORATION)
3.昭和電工株式會社 20.8%
（SHOWA DENKO K.K.）
4.其他日本公司 43.9%
（All others）
美國公司： 151%
歐盟公司：
1.阿朗新科德國有限公司 11%
（ARLANXEO Deutschland GmbH）
2.埃尼橡膠法國有限公司 53%
（Polimeri Europa Elastomères France S.A.）
3.其他歐盟公司 151%
（All others）
二、復審調查期
本次復審的傾銷調查期為2021年1月1日至2021年12月31日，產業損害調查期為2017年1月1日至2021年12月31日。
三、復審調查產品范圍
復審產品范圍是原反傾銷措施所適用的產品，與附件所列商務部公告公布的反傾銷措施所適用的產品范圍一致，具體如下:
產品名稱：氯丁橡膠，又稱氯丁二烯（氯丁）橡膠
英文名稱：Chloroprene Rubber（CR）
產品種類：有機化工產品
化學結構式：
具體描述：外觀呈乳白色至米黃色或淺棕色片狀或塊狀物，不含滑石粉以外的機械雜物，無焦燒粒子。其物理及化學特性為：由2-氯-1，3-丁二烯經乳液聚合制成的均聚物。其分子量一般為10～20萬，相對密度1.15～1.25，玻璃化溫度-45℃，有極性，具有規整的分子排布和可逆的結晶性能。
主要用途：氯丁橡膠主要用做電線電纜護套、膠管、耐油橡膠制品、耐熱傳送帶、印刷膠棍、膠皮水壩、建筑用密封條、公路填縫密封膠、橋梁支座、油田用電線防水帽、阻燃橡膠制品、各種密封圈墊以及化工設備防腐襯里和氯丁橡膠膠粘劑等，以及用于建筑防水材料、密封材料、粘合劑、海洋開發、醫療衛生、能源開發等方面。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：40024910和40024990。
四、復審內容
本次復審調查的內容為：如果終止對原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠實施的反傾銷措施，是否可能導致傾銷和損害的繼續或再度發生。
五、登記參加調查
利害關系方可于本公告發布之日起20日內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷期終復審調查。參加調查的利害關系方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數量及金額、生產和銷售同類產品的數量及金額以及關聯情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載。
利害關系方登記參加本次反傾銷調查，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。
本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規定的個人和組織。
六、查閱公開信息
利害關系方可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網站或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
七、對立案的評論
利害關系方對本次調查的產品范圍及申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關問題如需發表評論，可于本公告發布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
八、調查方式
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關系方發放調查問卷。利害關系方可以從商務部網站貿易救濟調查局子網站下載調查問卷。
利害關系方應在規定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和處理
利害關系方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。
利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
十、不合作的后果
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調查期限
本次調查自2022年5月10日開始，應于2023年5月10日前（不含本日）結束。
十二、商務部聯系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務部貿易救濟調查局 進口調查三處
電話：0086-10-65198175、65197586
傳真：0086-10-65198172
相關網站：商務部網站貿易救濟調查局子網站(網址為trb.mofcom.gov.cn）
中華人民共和國商務部
2022年5月9日
附件：
商務部關于原產于日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠適用反傾銷措施公告清單.pdf
氯丁橡膠反傾銷措施期終復審調查申請書（公開文本）-正文.pdf
氯丁橡膠反傾銷措施期終復審調查申請書（公開文本）-附件.pdf
氯丁橡膠反傾銷期終復審登記參加調查的參考格式.pdf
