為加快實(shí)現(xiàn)蘇州制造向蘇州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、蘇州速度向蘇州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、蘇州產(chǎn)品向蘇州品牌轉(zhuǎn)變，培育和打造一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)過硬、市場(chǎng)公認(rèn)的品牌群體，把“蘇州制造”打造成“中國(guó)制造”的標(biāo)桿和蘇州經(jīng)濟(jì)的“金字招牌”，市政府制定出臺(tái)《“蘇州制造”品牌認(rèn)證三年行動(dòng)方案（2021～2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、背景意義
十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出“以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展”。為更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)蘇州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打響“蘇州制造”品牌，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市委、市政府同意，結(jié)合我市品牌發(fā)展情況，制定本方案。
二、起草依據(jù)
《行動(dòng)方案》起草過程中，主要參考依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量品牌工作的要求。
三、主要內(nèi)容
（一）確定四個(gè)工作目標(biāo)
制定一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、趕超國(guó)際先進(jìn)水平的“蘇州制造”標(biāo)準(zhǔn)，形成體現(xiàn)蘇州產(chǎn)業(yè)特色、符合蘇州高質(zhì)量發(fā)展要求的“蘇州制造”標(biāo)準(zhǔn)體系；
培育一批質(zhì)量水平高、質(zhì)量管理方法先進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大的“蘇州制造”品牌群體，推出100個(gè)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流，市場(chǎng)占有率處于行業(yè)前列的“蘇州制造”認(rèn)證高端產(chǎn)品；
打造一支重視質(zhì)量、重視品牌、追求卓越的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有匠心精工、精益求精精神的產(chǎn)業(yè)工匠；
建立一套“蘇州制造”品牌發(fā)展制度體系，打造政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)相結(jié)合的品牌發(fā)展良好生態(tài)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證協(xié)同發(fā)展，形成可復(fù)制、可推廣的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”。
（二）明確八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
健全制度架構(gòu)。按照“一體化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、第三方認(rèn)證、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，統(tǒng)籌做好“蘇州制造”頂層制度設(shè)計(jì)。
整合社會(huì)資源。組建以國(guó)際國(guó)內(nèi)知名質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)為成員的“蘇州制造”品牌國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟，負(fù)責(zé)“蘇州制造”品牌認(rèn)證體系建設(shè)和組織實(shí)施。
加大培育力度。推薦一批行業(yè)龍頭企業(yè)，儲(chǔ)備一批領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批專精特新小巨人和“獨(dú)角獸”企業(yè)，樹立一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)卓越、品牌效應(yīng)好、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的蘇州制造業(yè)高端產(chǎn)品品牌。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。“蘇州制造”品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系由通用要求及認(rèn)證系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。《“蘇州制造”品牌認(rèn)證通用要求》以地方標(biāo)準(zhǔn)形式制定并發(fā)布，明確與評(píng)價(jià)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)實(shí)施等。
規(guī)范實(shí)施認(rèn)證。在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)《“蘇州制造”品牌認(rèn)證通用要求》及相應(yīng)認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展聯(lián)盟評(píng)價(jià)和認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的發(fā)放認(rèn)證證書，授權(quán)免費(fèi)使用“蘇州制造”品牌認(rèn)證標(biāo)志。
強(qiáng)化證后監(jiān)管。完善“蘇州制造”品牌監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“蘇州制造”國(guó)際品牌認(rèn)證聯(lián)盟和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)認(rèn)證聯(lián)盟及其成員違反法律法規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)的，依法予以查處。
廣泛開展宣傳。向社會(huì)廣泛征集，確定充分彰顯蘇州文化底蘊(yùn)和時(shí)代特色的“蘇州制造”品牌認(rèn)證標(biāo)志。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和新媒體平臺(tái)，加大“蘇州制造”品牌認(rèn)證工作宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，打響“蘇州制造”品牌。
推動(dòng)人才培養(yǎng)。開展質(zhì)量素養(yǎng)提升行動(dòng)，塑造精益求精、追求質(zhì)量的工匠精神，為“蘇州制造”品牌建設(shè)培養(yǎng)和輸送一批高素質(zhì)企業(yè)管理人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。
（三）提出三點(diǎn)工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，建立由市場(chǎng)監(jiān)管、工信、宣傳、大數(shù)據(jù)、發(fā)改、科技、財(cái)政、人社、商務(wù)、文廣旅、金融監(jiān)管等部門組成的“蘇州制造”品牌認(rèn)證推進(jìn)工作組。
落實(shí)保障措施。統(tǒng)籌安排“蘇州制造”品牌發(fā)展專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障“蘇州制造”標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、先進(jìn)性審查、認(rèn)證推動(dòng)、企業(yè)培育、宣傳推廣、信息平臺(tái)、日常監(jiān)管等工作的開展。
強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立“蘇州制造”品牌建設(shè)績(jī)效評(píng)估制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決遇到的問題，確保品牌建設(shè)順利進(jìn)行。
