五、促進平臺經濟規范健康發展
推進江蘇省地方標準《電子商務平臺管理規范》貫標工程，出臺線上線下一體化監管工作實施意見。開展反不正當競爭專項執法行動，重點查處刷單炒信、口碑營銷等不正當競爭行為，加強對平臺價格行為、廣告發布、食品安全、質量安全的監管，以公平競爭市場秩序促進平臺經濟健康發展。推進數字蘇州標準化建設，培育一批平臺經濟標準。健全適應平臺企業創新發展的知識產權保護制度，引導平臺企業建立知識產權糾紛在線解決機制。做好外賣配送員群體黨建工作，以高質量黨建引領外賣配送行業高質量發展。
解讀：
深入推進江蘇省地方標準《電子商務平臺管理規范》貫標工程，加強競爭政策宣傳培訓，督促平臺完善管理制度，提升平臺合規能力。宣傳、推動實施平臺經濟的相關國家標準，鼓勵支持企事業單位參與平臺經濟國家標準、行業標準制定，指導、支持有關職能部門培育一批地方標準。不斷完善以“雙隨機一公開”為主要手段，以信用監管為基礎，以重點監管為補充的新型監管機制。
以《線上線下一體化監管工作業務指引》為基礎，出臺具體實施意見，推動系統內相關部門依職責分領域抓好線上線下一體化監管工作。充分發揮“網絡市場聯席會議制度”作用，開展網絡市場監管專項行動。加強與重點成員單位的溝通合作，探索針對新型平臺經濟檢查執法的新模式、新手段，形成信息共享、優勢互補的聯合執法橫向工作機制，依職責共同打擊網絡市場違法行為。發揮市場監管信息平臺聯席辦牽頭作用，通過國家企業信用信息公示系統歸集公示市場主體信用信息，納入信用記錄，推動部門對平臺的協同監管和聯合懲戒。發揮“雙隨機、一公開”聯席辦牽頭作用，推進、配合相關部門對平臺企業實施聯合檢查。
對人民群眾反映強烈的重點行業和領域，開展案件查辦“鐵拳”行動。按照上級部署，協助做好對互聯網領域的反壟斷前期調查工作，開展反不正當競爭專項執法行動，重點查處虛假宣傳、商業詆毀、刷單炒信、口碑營銷等不正當競爭行為。加強平臺價格行為監管，依法查處平臺涉嫌價格欺詐的違法行為。強化平臺廣告導向監管，對違法情形嚴重、社會影響惡劣的涉導向問題廣告違法案件，堅決依法從嚴查處，對教育培訓、房地產和民生重點領域開展廣告專項整治。加強食品、藥品網絡零售行為監管，嚴格落實網絡餐飲、生鮮電商第三方平臺責任。綜合推廣運用食品安全工作站、“外賣騎手協管員”、線上“明廚亮灶”、食安封簽等措施，保證線上線下餐飲服務、生鮮商品同標同質。加強對平臺內銷售商品的監督抽查，督促平臺落實商品準入資質資格審查，強化消費品召回工作機制，加大召回管理工作力度。對平臺上銷售涉及蘇州的缺陷消費品，督促生產企業落實主體責任，指導線上經營者落實產品召回相關義務，協助生產者實施召回。加強召回工作過程監督，敦促企業主動消除缺陷，有效降低、消除安全風險，推動產品質量提升。
探索健全適應平臺企業創新發展的知識產權保護制度，引導平臺企業建立知識產權糾紛在線解決機制，及時有效化解知識產權糾紛。推動《蘇州市知識產權促進與保護條例》列入2022年蘇州市人大立法預備項目，組建立法團隊，高質量推進起草工作，建立健全適應平臺企業創新發展的知識產權保護制度，引導平臺企業建立知識產權糾紛在線解決機制，提高糾紛處理效率。
探索建立以外賣配送行業黨委牽頭，商務、交通、人社、公安、總工會等相關部門參與的聯席機制，從黨建、團建、工建、關建等多方位出發，發揮職能部門優勢，加強對外賣配送行業從業群體的關懷力度，加強服務與監督，及時化解各類矛盾糾紛，維護行業從業人員合法權益。
