外派勞務人員培訓工作管理規定
第一章 總 則
第一條 為加強對我國外派勞務人員培訓工作的管理，提高我國外派勞務人員素質，促進對外勞務合作業務發展，特制定本規定。
第二條 本規定所稱“外派勞務人員培訓”，是指具有對外經濟合作業務經營資格（以下簡稱“經營資格”）的企業擬派出的各類勞務人員（包括勞務性質的研修生等，下同）在出國（境）前應接受的適應性培訓。
第三條 本規定所稱的“外派勞務人．員培訓中心”（以下簡稱“培訓中心”）是指經對外貿易經濟合作部（以下簡稱“外經貿部”）核準的具有外派勞務培訓、考核資格的單位。
第二章 培訓管理體制
第四條 外經貿部歸口管理全國的外派勞務培訓工作；各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）（以下簡稱“省級地方外經貿主管部門”）負責歸口管理本地區的外派勞務培訓工作。中央大型企業工作委員會管理的企業（以下簡稱“中央企業”）負責管理本企業的外派勞務培訓工作。中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）依照外經貿部制訂的有關規定和政策，具體負責協調、指導培訓中心的工作。
第三章 培訓中心的設立與資格核準
第五條 設立培訓中心，應由地方外經貿主管部門或中央企業逐級申請。各級地方外經貿主管部門和中央企業可根據本地區、本企業對外勞務合作業務的開展情況和外派勞務培訓工作的需要，利用社會或本部門、本企業現有的培訓設施和教學條件，申請設立由其直接管理的綜合性或專業（行業）性的培訓中心，或申請賦予現有培訓單位外派勞務培訓資格（以下統簡稱“申請設立培訓中心”）。其它單位或企業原則上不能申請設立培訓中心。
第六條 省級地方外經貿主管部門或中央企業應依據本規定的標準，會同有關部門組成聯合核查組，對本地區（本企業）培訓中心的情況進行核查，經核查符合標準的，方可報外經貿部申請核準。
省級地方外經貿主管部門根據外經貿部的核準文件向培訓中心頒發《外派勞務人員（研修生）培訓資格證書》（以下簡稱“《資格證書》”。 未經外經貿部核準，任何單位不具備外派勞務培訓資格。外經貿部授權省級地方外經貿主管部門負責對本地區（包括中央企業）的培訓中心進行《外派勞務人員（研修生）培訓資格證書》的年度審核和管理工作。《資格證書》管理辦法另行制訂、頒布。
第七條 地方外經貿主管部門申請設立培訓中心，本地區年外派勞務人數應連續兩年超過100O人次；中央企業申請設立培訓中心，年外派勞務人數應連續兩年超過1500人次。西部省區和距離現有培訓中心較遠、交通不便的地區，若年外派勞務人數連續兩年超過20O人次，可申請設立培訓中心。原則上每個地級及地級以下城市最多只核準一家培訓中心，省會城市不超過兩家，直轄市和計劃單列市不超過四家。如果地級及地級以下城市年外派人數超過3000人次，省會城市年外派人數超過6000人次，直轄市和計劃單列市年外派人數超過10000人次，可在上述基數上適當增加。
外經貿部根據各地區和各中央企業歷年來外派勞務情況，按照既滿足培訓業務需要、又保證各培訓中心生源的原則，兼顧行業與地域優勢，統籌規劃全國培訓中心的布局，并根據各地區和各中央企業外派勞務業務的發展情況及時進行調整，實行動態管理。
第八條 培訓中心應具備的條件
一、擁有固定的培訓場所和培訓設施，可同時培訓1OO人以上。
二、擁有熟悉對外勞務合作業務及政策、具備良好政治素質、職業道德和較高教學水平的專、兼職教師隊伍。原則上專職教師人數應不少于3人，并有明確的教學分工。
三、擁有保證外派勞務培訓工作正常運行的管理人員和規章制度。
四、擁有適應國際勞務市場需求變化、及時調整培訓方向和培訓方式的能力。
第九條 申請設立培訓中心需向外經貿部報送的材料：
一、申請報告；
二、培訓中心情況介紹（包括培訓中心的組織機構、教學設施、師資情況、專業構成及培訓實績等）；
三、省級地方外經貿主管部門或中央企業的核查報告；
四、本地區或本企業外派勞務情況（包括累計派出人數、近兩年外派勞務人數、目前在外人數、分布情況及前景分析等）。
第四章 培 訓
第十條 培訓的內容
一、我國對外勞務合作方面的法律、法規和規定。
二、安全保密、外事紀律、涉外禮儀等方面的出國常識。
三、派出單位與國外雇主、勞務人員所簽合同的內容與條款的具體含義。
四、從事國（境）外勞務工作應承擔的義務和享有的權利及正確處理與外方雇主的關系、提高服務意識、保證工作質量、依法履行合同和正當保護自身合法權益等。
五、派往國家（地區）的政治、經濟、人文、地理等方面的情況。
六、派往國家（地區）的有關法律、宗教，民俗等方面的情況，特別要提高對帶有反動性質的外國宗教勢力和邪教組織的鑒別與抵制有力。
七、語言、專業技能及其他需要培訓的內容。
第十一條 培訓教材
一、培訓教材包括公共課教材、語言培訓教材和專業技能教材。
二、公共課、語言培訓課的教材、教學大綱和考核大綱由承包商會根據外經貿部制訂的標準和要求，統一組織編寫和修訂。專業技能教材，各培訓中心可根據我國或派往國家有關技術標準及國外業主的要求編寫。根據培訓工作的需要，外經貿部委托承包商會或其它單位組織編寫專業技能補充教材。
三、各培訓中心應嚴格執行外經貿部審定的教學大綱和考核大綱。在實施培訓中，公共課必須使用統編教材，外派勞務人員要人手一冊。非公共課教材，各培訓中心可根據外派勞務項目的實際需要自行選編。
第十二條 具有初級以上職稱（含初級職稱）從事技術勞務的，如已熟練掌握擬派往國家（地區）的官方語言或相應技術，憑外語考試證書（成績表）或技術職稱證書，可不進行外語培訓或技能培訓，只進行規定時間內的公共課程培訓。
第十三條 培訓時間
一、公共課程內容的培訓一般不得少于4O個課時；
二、語言培訓時間應根據勞務人員擬派往國家企業提出的標準進行安排，如外語水平未達到第十二條所述標準，至少需進行40個課時的簡單生活用語和工作用語的強化培訓；
三、專業技能的培訓時間，由外派單位根據勞務人員的技術情況和國外雇主的要求與培訓中心協商確定。
第十四條 培訓地點
為減輕勞務人員的經濟負擔，勞務人員應盡可能就地、就近培訓。一般情況下，不得跨省（市）或中央企業培訓。
第十五條 培訓中心的師資和教學
一、各培訓中心的教師應具備相應的學歷，專業技能課教師應具有相應的實踐經驗。對于培訓經驗豐富、教學質量較高的教師，學歷要求可適當放寬。
二、各培訓中心的教師應根據教學大綱和培訓計劃的要求搞好教學工作，并根據外派勞務的特點進行教學研究，改進教學方法，提高培訓質量。
三、承包商會應不定期組織培訓中心的師資培訓和教學經驗交流會；并配合外經貿部對部分培訓中心業務進行年度評估。對評估結果較差的培訓中心，外經貿部按本文有關規定進行處理。
四、各培訓中心可充分利用網絡培訓方式，大力發揮兼職教師的作用，以適應外派勞務培訓多專業、多層次的特點。
五、各培訓中心應不斷完善管理系統，建立健全教學管理、考核和教學質量檢查評估制度，建立培訓人員檔案。
第十六條 考試
為保證培訓質量，參加培訓的外派勞務人員，應在規定的培訓時間內接受所有規定培訓內容的培訓。培訓結束時，培訓中心必須
按考核大綱對勞務人員進行考試；對考試不合格者，不能發給資格證書。
第十七條 各培訓中心應樹立良好的服務意識，與本地區內有經營資格的企業保持經常性聯系，接受他們的培訓委托，并努力保證培訓質量，嚴禁“走過場”。
第五章 經 費
第十八條 培訓中心的辦公經費及人員工資、福利待遇等，可按其隸屬關系由所屬部門解決，也可采取自籌自支的方式解決。
第十九條 各培訓中心應根據專款專用的原則合理使用國家、地方的專項撥款及社會的捐助款。
第二十條 外派勞務人員的培訓費用原則上應自行負擔，承包工程項下派出的勞務人員可由派出單位負擔。各培訓中心收取培訓費的標準必須符合外經貿部的有關規定，嚴禁亂收費。
第六章 培訓合格證的頒發
第二十一條《外派勞務（研修生）培訓合格證》（以下簡稱“《合格證》”）是外派勞務人員的資格證明，是外派勞務人員辦理出國（境）手續的證明文件之一。
第二十二條《合格證》由外經貿部統一監制。外經貿部委托省級外經貿主管部門審核、發放其所屬培訓中心的《合格證》和本地方行政區域內中央企業培訓中心的《合格證》，委托北京市外經
貿委審核、發放在京各中央企業培訓中心的《合格證》。
第二十三條《合格證》須在照片處加蓋“中國外派勞務培訓（）號”鋼印、并由外經貿部委托的審核部門在第4頁蓋章后生效。地方培訓中心的《合格證》加蓋省級外經貿主管部門的公章，中央企業培訓中心的《合格證》加蓋所在地省級外經貿主管部門的公章。
第二十四條 各培訓中心申請發放《合格證》時，須填寫《外派勞務（研修生）培訓合格人員送審表》（民以下簡稱《送審表》，樣式見附件）一式二份，與《合格證》一并送外經貿部委托審核部門審核。外經貿部委托審核部門須在收到《送審表》后的二個工作日內完成審核。
第二十五條《合格證》的收費標準由外經貿部商財政部制訂，任何部門不得以任何理由加價。
第二十六條《合格證》的有效期
一、《合格證》的有效期為三年，根據勞務合同需要，可適當延長。
二、在《合格證》有效期內，如果勞務人員派往《合格證》規定以外的國家（地區），在接受相應的國別（地區）概況和語言培訓后，可申請辦理新的《合格證》。
三、有效期滿后二年內派往同一國家（地區），可憑原《合格證》和派出單位證明辦理新的《合格證》，超過二年需重新接受培訓。
第二十七條 外派勞務人員出國（境）后必須妥善保存《合格證》，可視情況向國（境）外雇主和單位出示，不得出售、偽造或挪作它用。
如《合格證》遺失，應立即憑個人申請、派出單位證明及《送審表》向原培訓中心申請補辦，并在補辦的《合格證》上注明遺失補辦，有效期為原《合格證》有效期。
第二十八條《合格證》由承包商會代部發放。各培訓中心可直接向承包商會購買，也可委托地方外經貿主管部門統一訂購。
第七章 培訓中心的管理
第二十九條 各培訓中心應以提高外派勞務人員的素質為宗旨，不得以盈利為目的，要嚴格遵守國家有關法律、法規和政策，在培訓過程中認真執行外經貿部審定的教學大綱和考核大綱，保證培訓質量。
第三十條 在從事外派勞務人員培訓工作中，持證單位有以下行為之一者，外經貿部將給予警告處分：
一、違反培訓工作的有關規定；
二、不服從或逃避省級外經貿主管部門和承包商會的管理或協調；
三、年培訓人數過少（200人次以下）：
四、無特殊理由，逾期6個月不辦理申領或更換《資格證書》手續。
第三十一條 在從事外派勞務培訓過程中，持證單位有以下行為之一者，外經貿部將暫停其外派勞務人員培訓資格：
一、違反培訓工作的有關規定，給國家、企業或勞務人員的利益帶來損害；
二、不服從省級外經貿主管部門和承包商會的管理或協調，擾亂了培訓工作的正常秩序；
三、培訓中心管理不善，培訓制度不健全，培訓流于形式、走過場；
四、培訓工作開展不力（連續兩年培訓不足200人）：
五、逾期一年不辦理申領或更換《資格證書》手續；
六、違反外派勞務培訓收費的有關規定，巧立名目高收費、亂收費。
第三十二條 在從事外派勞務培訓過程中，持證單位有以下行為之一者，外經貿部將吊銷其外派勞務人員培訓資格：
一、嚴重違反培訓工作的有關規定，給國家、企業或勞務人員的利益帶來嚴重損害；
二、不服從省級外經貿主管部門和承包商會的管理或協調，干擾、破壞了外派勞務業務和外派勞務培訓工作的正常秩序；
三、弄虛作假、倒賣或變相倒賣《合格證》；
四、受到警告、暫停培訓資格處罰后，培訓工作仍達不到有關規定要求。
第三十三條 省級外經貿主管部門和承包商會應經常監督、檢查和指導培訓中心的工作，及時將培訓工作中存在的問題、解決
意見和改進培訓工作的建議報外經貿部。、
第八章 附 則
第三十四條 本規定自二○○二年二月一日起實施，〔996〕外經貿合發第101號文同時廢止。外經貿部以往有關外派勞務培訓的文件與本規定不相一致的內容一律以本規定為準。
