商務(wù)部行政復(fù)議實(shí)施辦法
第一條 為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)，制定本辦法。
第二條 商務(wù)部依據(jù)《行政復(fù)議法》及本辦法的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)。商務(wù)部法制工作機(jī)構(gòu)(條約法律司)具體辦理商務(wù)部的行政復(fù)議事項(xiàng)，并履行《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定的職責(zé)。
第三條 對下列具體行政行為不服的，可以向商務(wù)部申請行政復(fù)議：
(一)商務(wù)部的具體行政行為；
(二)商務(wù)部的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為；
(三)法律、法規(guī)授權(quán)并由商務(wù)部直接管理的組織的具體行政行為；
(四)對省、自治區(qū)、直轄市國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作管理機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向商務(wù)部申請行政復(fù)議，也可以向該省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。
第四條 當(dāng)事人以書面方式申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議申請書正本一份，并按照被申請人的數(shù)目提交副本。復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)申請人及委托代理人的姓名、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)；
(二)被申請人的名稱、地址；
(三)申請復(fù)議的具體要求；
(四)主要事實(shí)和理由(包括知道具體行政行為的時間)；
(五)提出行政復(fù)議申請的日期。
復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)由申請人或申請人的法定代表人(或其授權(quán)委托人)簽字并蓋章，并附有必要的證據(jù)。申請人為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或其他有效證件的復(fù)印件；申請人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照或其他有效證件的復(fù)印件、法定代表人身份證明等。
第五條 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織要求作為第三人參加行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請，經(jīng)商務(wù)部審查同意，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
商務(wù)部認(rèn)為必要時，也可以通知同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織作為第三人參加行政復(fù)議。
第六條 申請人向商務(wù)部申請復(fù)議的，向商務(wù)部法制工作機(jī)構(gòu)辦理申請手續(xù)。法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請書上注明收到日期，并由遞交人簽字確認(rèn)；
第七條 商務(wù)部法制工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并依法做出是否受理的決定。
除依法決定不予受理或告知申請人應(yīng)當(dāng)向其他復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的外，行政復(fù)議申請自商務(wù)部法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第八條 行政復(fù)議申請有下列情形之一的，不予受理，并以書面形式告知申請人：
(一)申請復(fù)議的事項(xiàng)不屬于《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定的范圍的；
(二)申請人不具備復(fù)議申請主體資格的；
(三)申請人錯列被申請人且拒絕變更的；
(四)申請復(fù)議超過了法定的申請期限且無正當(dāng)理由的；
(五)申請人提起行政訴訟，法院已經(jīng)受理或尚未決定是否受理，又申請行政復(fù)議的；
(六)申請人向其它有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，該復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的；
(七)申請人撤回復(fù)議申請，無正當(dāng)理由再行申請復(fù)議的；
(八)申請人超越復(fù)議管轄權(quán)限、越級申請的(《行政復(fù)議》第二十條規(guī)定的情形除外)；
(九)行政復(fù)議申請不具備其他法定要件的。
第九條 商務(wù)部法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
(一)被申請人的基本情況(被申請人為商務(wù)部的除外)；
(二)進(jìn)行答辯的事由，案件的基本過程和情況；
(三)做出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料；
(四)做出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；
(五)做出答復(fù)的時間。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請人單位公章；被申請人為商務(wù)部的，加蓋作出該具體行政行為的部門的印章。
第十條 被申請人不按照《行政復(fù)議法》第二十三條和本辦法第十條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤消該具體行政行為。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式，如案情復(fù)雜、書面審查無法查明案情的，也可以采取聽取當(dāng)事人的意見、實(shí)地調(diào)查，邀請專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定等方式。
第十二條 在行政復(fù)議過程中，被申請人及其代理人均不得自行向申請人或其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)，也不得以做出具體行政行為之后發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或情況作為具體行政行為的事實(shí)依據(jù)。
第十三條 法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人做出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過后，按照《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定。
第十四條 申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家賂償法》第十二條的規(guī)定寫明具體的賠償要求、事實(shí)根據(jù)和理由。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤消、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。
第十五條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，自2004年7月1日起施行。
