10月13日，商務部、中央宣傳部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持國家文化出口基地高質量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）,這是今年繼認定第二批16家國家文化出口基地、舉辦首屆國家文化出口基地論壇、建立國家文化出口基地聯(lián)席機制和印發(fā)《國家文化出口基地首批創(chuàng)新實踐案例》后，商務部、中央宣傳部等部門推進國家文化出口基地提質擴容增效工作的又一重要舉措。
《若干措施》出臺對加強國家文化出口基地建設、推動文化貿易高質量發(fā)展將發(fā)揮積極作用。黨中央高度重視推進對外貿易高質量發(fā)展和推動中華文化走出去工作。習近平總書記指出，“要更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化”。開展國家文化出口基地建設，是推動對外文化貿易創(chuàng)新發(fā)展、加快中華文化走出去、推進文化強國建設的一項重要舉措。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）對文化貿易發(fā)展作出專門部署，明確要求“加強國家文化出口基地建設”。商務部會同有關部門制定并出臺《若干措施》，目的就是為了落實黨中央、國務院有關決策部署和《綱要》工作要求，更好發(fā)揮基地集聚、示范、引領作用，引領對外文化貿易高質量發(fā)展。
《若干措施》提出五方面具體措施，助力國家文化出口基地建設提質增效。一是健全共建機制。商務部將會同相關部門建立基地建設協(xié)商機制，加強對基地工作的支持和指導，支持有條件的基地探索制度型開放路徑，依托國家文化出口基地聯(lián)席機制加強基地間協(xié)作和信息共享，支持基地建立重點企業(yè)名錄、重點項目庫和重點企業(yè)聯(lián)系制度等。二是完善財政支持政策。支持基地所在省市有關部門，統(tǒng)籌利用文化領域相關財政資金政策支持基地建設，鼓勵基地與現(xiàn)有政府投資基金建立常態(tài)化聯(lián)系機制，利用市場化方式為基地企業(yè)提供融資支持等。三是優(yōu)化金融服務。支持基地與所在省（區(qū)、市）銀行等金融機構建立聯(lián)系機制，鼓勵金融機構積極發(fā)展符合文化貿易企業(yè)需求的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，支持有條件的基地復制“信保+擔保”融資模式，支持文化貿易企業(yè)開展跨境人民幣結算業(yè)務等。四是提升服務水平。支持基地建設廣播影視線上交易平臺、外向型版權交易中心等平臺載體，加強公共服務平臺建設，支持符合條件的基地開展“兩頭在外”的文物、文化藝術品保稅倉儲、展示、交易和數(shù)字內容加工業(yè)務，加強基地人才培育體系建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權服務等。五是深化國際合作。將基地建設納入文化領域多雙邊交流機制和服務貿易國際合作機制，鼓勵基地設立海外文化貿易促進平臺、加強與海外新媒體平臺合作，支持基地利用各種展會平臺和海外節(jié)展活動開展形式多樣的文化貿易促進活動等。
《若干措施》注重發(fā)揮部門、地方和基地合力，共同推動基地建設。一是注重發(fā)揮基地主動性和創(chuàng)造性。基地是發(fā)展對外文化貿易的重要載體，激發(fā)各基地的積極性、創(chuàng)造性是基地建設成功的關鍵所在。各相關部門將支持基地在體制機制、平臺載體、公共服務、貿易方式、監(jiān)管舉措等方面大膽創(chuàng)新，加快培育市場主體、完善促進體系、健全統(tǒng)計制度等，積極參與文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略等重大工程實施，不斷提升基地企業(yè)競爭力。二是注重發(fā)揮基地所在省市統(tǒng)籌協(xié)調作用。基地所在地有關政府部門要發(fā)揮屬地管理職能，主動協(xié)調解決基地建設中遇到的困難問題，在財政、金融、人才等方面加大政策創(chuàng)新和支持力度。三是注重發(fā)揮部門合力營造良好發(fā)展環(huán)境。《若干措施》由17個部門聯(lián)合印發(fā)，充分體現(xiàn)了中央和國家相關部門對對外文化貿易和基地建設工作的高度重視。在具體舉措之外，各部門注重從加強人才培育和引進、優(yōu)化知識產(chǎn)權服務、支持搭建各類交易服務平臺等角度支持基地進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
下一步，商務部將會同中央宣傳部等相關部門，加強對基地建設的支持和指導，加快推進有關政策舉措落實落地，努力推動基地建設再上新臺階。
