【高峰】:各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加商務(wù)部網(wǎng)上政策吹風(fēng)會(huì)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的有：商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)儲(chǔ)士家先生，流通發(fā)展司司長(zhǎng)鄭文先生，外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾先生，服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義先生，外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青先生，我是今天吹風(fēng)會(huì)的主持人，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰。本場(chǎng)吹風(fēng)會(huì)將向大家介紹商務(wù)部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)的相關(guān)政策措施，并回答記者朋友們提出的問題。下面，先請(qǐng)儲(chǔ)士家先生作介紹。
【儲(chǔ)士家】:各位記者朋友，大家上午好。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要積極擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需。商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，同時(shí)，密切跟蹤商務(wù)運(yùn)行情況，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。
2月18日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是支持企業(yè)發(fā)展的有力舉措，目的是幫助企業(yè)克服困難、緩解壓力，把疫情對(duì)商務(wù)發(fā)展的影響降到最低。
通知在落實(shí)2019年出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)政策措施的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)境和政策支持，根據(jù)應(yīng)對(duì)疫情影響新的需要，提出了20條具體政策措施，涉及外貿(mào)、外資、消費(fèi)等領(lǐng)域，要求各級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)真落實(shí)。主要包括：
一、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的問題，通知提出要按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排和規(guī)定條件，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)共建“一帶一路”重大項(xiàng)目。要落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，制定差異化措施。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
二、提供高效服務(wù)。針對(duì)疫情帶來的項(xiàng)目受阻、違約風(fēng)險(xiǎn)上升等現(xiàn)實(shí)問題，通知在服務(wù)企業(yè)方面出實(shí)招、求實(shí)效，幫助企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。包括：簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理程序；強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)；創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式；加強(qiáng)外資企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三、營(yíng)造良好環(huán)境。針對(duì)疫情背景下企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)面臨的困難，通知提出了一系列優(yōu)化國(guó)內(nèi)外環(huán)境的政策措施，以穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。包括：加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)；積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制措施；用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策；穩(wěn)定外資企業(yè)信心；指導(dǎo)開放平臺(tái)抓防控促發(fā)展；發(fā)揮好財(cái)政資金作用，拿出真金白銀緩解企業(yè)壓力。
四、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)疫情背景下一些新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展的情況，通知提出了一系列支持創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，激發(fā)新活力、新動(dòng)能。包括：支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式；加快步行街改造提升；推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容；釋放新興消費(fèi)潛力；發(fā)展便利店和菜市場(chǎng)。
疫情是暫時(shí)的、可以戰(zhàn)勝的，我國(guó)商務(wù)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面和大趨勢(shì)沒有改變也不會(huì)改變。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。我們出臺(tái)20條政策措施，就是要為企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展創(chuàng)造更好條件。同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，我們還在會(huì)同相關(guān)部門，加緊研究財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、便利化等新的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的支持。
商務(wù)部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，與廣大企業(yè)站在一起，共同戰(zhàn)疫情、渡難關(guān)、謀發(fā)展，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。我們有信心、有能力戰(zhàn)勝商務(wù)工作中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全面建成小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。謝謝大家！
【高峰】:感謝儲(chǔ)士家先生的介紹。下面我們就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞今天吹風(fēng)會(huì)的主題進(jìn)行提問。下面請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>
【中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者】:如何評(píng)估外貿(mào)企業(yè)受到疫情的影響？會(huì)對(duì)一季度進(jìn)出口造成多大影響？如何判斷全年的進(jìn)出口前景？
【李興乾】:新冠肺炎疫情對(duì)當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從地方和行業(yè)反映情況看，受前期物流不暢、開工延遲等影響，疊加春節(jié)因素，預(yù)計(jì)今年1-2月進(jìn)出口增速將大幅回落。
目前看，疫情影響是階段性和暫時(shí)性的。外貿(mào)受影響程度主要取決于疫情持續(xù)的時(shí)間和范圍。根據(jù)目前評(píng)估，疫情對(duì)一季度的影響客觀存在，不容低估，但仍處于可承受范圍。為把疫情對(duì)外貿(mào)發(fā)展的影響降到最低，商務(wù)部已經(jīng)出臺(tái)一系列支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，明確了7項(xiàng)舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工，切實(shí)提高履約率。后續(xù)還將有若干政策跟進(jìn)支持。近期，我們了解到，具備條件的外貿(mào)企業(yè)正在抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要外貿(mào)大省復(fù)工生產(chǎn)進(jìn)度較快。我們將總結(jié)推廣地方和企業(yè)復(fù)工有效做法，共享經(jīng)驗(yàn)。隨著物流運(yùn)輸大面積恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)逐漸復(fù)蘇，外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)，外貿(mào)形勢(shì)將逐步好轉(zhuǎn)。
對(duì)于全年進(jìn)出口前景，我們有信心保持適度樂觀。從國(guó)際看，外需總體穩(wěn)定，IMF預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，高于2019年的2.9%。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)客觀存在，貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，外貿(mào)動(dòng)能始終強(qiáng)勁有力。隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)政策落地見效，中國(guó)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I商環(huán)境將進(jìn)一步改善，便利化水平進(jìn)一步提高。隨著疫情防控取得新的階段性成效，外貿(mào)必將迎來恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展將保持在合理區(qū)間。謝謝！
【中央人民廣播電臺(tái)記者】:請(qǐng)問疫情對(duì)當(dāng)前我國(guó)吸引外資產(chǎn)生了哪些負(fù)面影響？在這方面，商務(wù)部采取了哪些措施幫助外資企業(yè)解決遇到的困難，做好穩(wěn)外資工作？
【宗長(zhǎng)青】:新冠肺炎疫情發(fā)生以來，加上春節(jié)假期因素，外資企業(yè)跟內(nèi)資企業(yè)一樣受到疫情帶來的不利影響，包括人員流動(dòng)受阻、交通物流不暢、防疫物資緊缺、原材料供應(yīng)不及時(shí)等等，導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨困難。同時(shí)，疫情也導(dǎo)致投資者等待觀望心理加重，對(duì)今年引資工作“穩(wěn)存量”“促增量”帶來壓力，引資形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。今年1月，全國(guó)實(shí)際使用外資875.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)4％，以美元計(jì)同比增長(zhǎng)2.2%，基本上延續(xù)了去年以來的平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但今年1月份增幅與去年同期相比，以人民幣計(jì)回落了0.8個(gè)百分點(diǎn)，以美元計(jì)回落了0.6個(gè)百分點(diǎn)，疫情影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)；預(yù)計(jì)二月、三月乃至一季度，疫情的影響將更加明顯。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體上看，疫情的影響終歸是階段性的，我國(guó)吸收外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒有改變，大多數(shù)跨國(guó)公司投資中國(guó)的信心和戰(zhàn)略沒有改變，我們有信心、有決心做好全年穩(wěn)外資工作。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確今年要持續(xù)抓好“六穩(wěn)”工作，要穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資。2月12日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議在研究部署新冠肺炎疫情防控工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要推動(dòng)外資大項(xiàng)目落地，實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護(hù)外資合法權(quán)益，扎實(shí)做好穩(wěn)外資工作。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合，堅(jiān)持常規(guī)措施和非常規(guī)措施結(jié)合，多措并舉、分類施策，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前疫情應(yīng)對(duì)和全年穩(wěn)外資工作。
一方面，抓好當(dāng)前外資企業(yè)疫情應(yīng)對(duì)工作。針對(duì)當(dāng)前外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的困難和問題，2月10日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作的通知》，從5個(gè)方面，指導(dǎo)各地在切實(shí)抓好疫情防控前提下，穩(wěn)存量、保增量，千方百計(jì)做好為外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作。2月18日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，提出了20條有針對(duì)性的措施，涉及穩(wěn)外資的有7條，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了應(yīng)對(duì)疫情做好穩(wěn)外資工作的舉措，必將更好地指導(dǎo)各地協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問題，最大程度減少疫情影響。同時(shí)，我們還總結(jié)推廣了山東等地穩(wěn)外資的好做法。近期，這一系列政策措施已經(jīng)開始見到成效。如，我們指導(dǎo)山東省推動(dòng)32家韓資汽車配件企業(yè)于2月15日前全部復(fù)工，穩(wěn)定全球汽車供應(yīng)鏈；據(jù)了解，上海、山東、湖南等地重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工率超過了80%。預(yù)計(jì)于2月底多數(shù)地方基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
另一方面，抓好全年穩(wěn)外資工作。著力從以下五個(gè)方面深入推進(jìn)：
一是進(jìn)一步推進(jìn)外資政策落地見效。大力推動(dòng)包括國(guó)發(fā)23號(hào)文20條措施在內(nèi)的一系列政策落實(shí)；指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對(duì)疫情各項(xiàng)支持政策，保障外資企業(yè)同等適用。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大外資準(zhǔn)入。加快工作步伐，繼續(xù)壓減全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域。
三是進(jìn)一步提升開放平臺(tái)。指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快改革開放創(chuàng)新試點(diǎn)，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好國(guó)發(fā)11號(hào)文各項(xiàng)政策措施，修訂國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，增加外貿(mào)外資考核指標(biāo)權(quán)重，更好發(fā)揮其穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的生力軍作用。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)投資保護(hù)。建立健全外商投資服務(wù)體系，修訂外資企業(yè)投訴工作辦法，加強(qiáng)外資合法權(quán)益保護(hù)。
五是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。實(shí)施好《外商投資法》及實(shí)施條例，繼續(xù)深入做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章“立改廢”，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。謝謝！
【新華社記者】:疫情期間，公眾更多選擇了在線服務(wù)等一些新業(yè)態(tài)新模式。請(qǐng)問，商務(wù)部對(duì)這些新業(yè)態(tài)新模式有哪些具體的支持措施？
【儲(chǔ)士家】:新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些新業(yè)態(tài)新模式逆勢(shì)成長(zhǎng)，不僅順應(yīng)了民生需要，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開拓了新空間。
消費(fèi)方面，不僅現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等不斷壯大，在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)下，在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，無人零售、無接觸配送、標(biāo)準(zhǔn)化生鮮套餐等新模式層出不窮。一些企業(yè)還通過共享員工等方式，緩解用工困難，滿足消費(fèi)者需求。
外貿(mào)方面，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)穩(wěn)定發(fā)展。疫情期間，一些企業(yè)還通過共享物流信息、整合海外倉(cāng)資源等方式，降低運(yùn)營(yíng)成本，暢通進(jìn)出口雙向渠道。一些企業(yè)從批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)為“小而美”的個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高出口產(chǎn)品附加值。
外資方面，一些地方通過網(wǎng)上洽談、視頻招標(biāo)、在線簽約等方式，將“面對(duì)面”交流改為“屏對(duì)屏”溝通。一些地方通過加強(qiáng)與境內(nèi)外商協(xié)會(huì)合作，以委托招商、以商招商等新方式，爭(zhēng)取外資項(xiàng)目落地。
在剛剛印發(fā)的通知中，針對(duì)新業(yè)態(tài)新模式，提出了一些支持措施。主要是為了釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，培育發(fā)展新動(dòng)能。我們將持續(xù)密切關(guān)注新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，不斷完善政策措施，更好地服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。謝謝！
