國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知

國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國(guó)性中資銀行：

為深入推進(jìn)“放管服”改革，提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，國(guó)家外匯管理局決定進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理政策措施，便利市場(chǎng)主體合規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)
擴(kuò)大貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)的地區(qū)，在粵港澳大灣區(qū)、上海和浙江試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，支持其他地區(qū)按規(guī)定開(kāi)展優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核、取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記、簡(jiǎn)化進(jìn)口付匯核驗(yàn)等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
實(shí)施服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。符合條件審慎合規(guī)的銀行為信用良好的境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理服務(wù)貿(mào)易外匯收支時(shí)，可根據(jù)“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)原則辦理。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案電子化工作，以信息共享方式實(shí)現(xiàn)銀行電子化審核。
二、取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制
在投資性外商投資企業(yè)（包括外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和外商投資股權(quán)投資企業(yè)）可依法依規(guī)以資本金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。
非投資性外商投資企業(yè)以資本金原幣劃轉(zhuǎn)開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的，被投資主體應(yīng)按規(guī)定辦理接收境內(nèi)再投資登記并開(kāi)立資本金賬戶接收資金，無(wú)需辦理貨幣出資入賬登記；非投資性外商投資企業(yè)以資本金結(jié)匯開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的，被投資主體應(yīng)按規(guī)定辦理接收境內(nèi)再投資登記并開(kāi)立“資本項(xiàng)目-結(jié)匯待支付賬戶”接收相應(yīng)資金。
三、擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)
允許試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項(xiàng)下收入用于境內(nèi)支付時(shí)，無(wú)需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料，其資金使用應(yīng)當(dāng)真實(shí)合規(guī)，并符合現(xiàn)行資本項(xiàng)目收入使用管理規(guī)定。試點(diǎn)銀行應(yīng)遵循展業(yè)原則管控試點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所在地外匯局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和事中事后監(jiān)管。
四、放寬資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用限制
取消境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯使用限制。外商直接投資項(xiàng)下境內(nèi)股權(quán)出讓方接收外國(guó)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)款時(shí)，可憑相關(guān)業(yè)務(wù)登記憑證直接在銀行辦理賬戶開(kāi)立、資金匯入和結(jié)匯使用手續(xù)。
放寬外國(guó)投資者保證金使用和結(jié)匯限制。外國(guó)投資者從境外匯入或從境內(nèi)劃入的保證金，在交易達(dá)成后，可直接用于其境內(nèi)合法出資、境內(nèi)外支付對(duì)價(jià)等。取消保證金賬戶內(nèi)資金不得結(jié)匯的限制，允許交易達(dá)成或違約扣款時(shí)將保證金直接結(jié)匯支付。
五、簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)
支付機(jī)構(gòu)或銀行根據(jù)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》（匯發(fā)〔2019〕13號(hào)）辦理貨物貿(mào)易收付匯時(shí)，年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于20萬(wàn)美元的（不含）小微跨境電商企業(yè)可免于辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記（以下簡(jiǎn)稱名錄登記）。外匯局依法對(duì)免于辦理名錄登記的小微跨境電商企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。
六、改革企業(yè)外債登記管理
取消非銀行債務(wù)人需到所在地外匯局辦理外債注銷登記管理要求，非銀行債務(wù)人可到其所屬外匯分局（外匯管理部）轄內(nèi)銀行直接辦理符合條件的外債注銷登記。取消非銀行債務(wù)人辦理外債注銷登記業(yè)務(wù)的時(shí)間限定。
試點(diǎn)取消非金融企業(yè)外債逐筆登記。試點(diǎn)地區(qū)非金融企業(yè)可按凈資產(chǎn)2倍到所在地外匯局辦理外債登記，非金融企業(yè)可在登記金額內(nèi)自行借入外債資金，直接在銀行辦理資金匯出入和結(jié)購(gòu)匯等手續(xù)，并按規(guī)定辦理國(guó)際收支申報(bào)。
七、取消資本項(xiàng)目外匯賬戶開(kāi)戶數(shù)量限制
取消“每筆外債最多可以開(kāi)立3個(gè)外債專用賬戶” “每個(gè)開(kāi)戶主體原則上只能開(kāi)立1個(gè)境外匯入保證金專用賬戶” “每筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的股權(quán)出讓方僅可開(kāi)立1個(gè)境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶”等限制，相關(guān)市場(chǎng)主體可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要開(kāi)立多個(gè)資本項(xiàng)目外匯賬戶，但相關(guān)賬戶開(kāi)戶數(shù)量應(yīng)符合審慎監(jiān)管要求。
八、優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式
取消企業(yè)向所在地外匯局報(bào)告輔導(dǎo)期內(nèi)業(yè)務(wù)的要求。外匯局對(duì)貨物貿(mào)易外匯收支異常、可疑的輔導(dǎo)期企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和核查，并規(guī)范分類管理。
企業(yè)貿(mào)易信貸、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)報(bào)告，可通過(guò)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（企業(yè)端）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，無(wú)需到所在地外匯局現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告（貿(mào)易主體不一致特殊業(yè)務(wù)除外）。
九、放寬出口收入待核查賬戶開(kāi)立
企業(yè)辦理貨物貿(mào)易收入，可自主決定是否開(kāi)立出口收入待核查賬戶（以下簡(jiǎn)稱待核查賬戶）。對(duì)于企業(yè)未開(kāi)立待核查賬戶的，銀行按現(xiàn)行規(guī)定審核后的貨物貿(mào)易收入可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯。按現(xiàn)行規(guī)定需向外匯局提交待核查賬戶收入申報(bào)單的，企業(yè)可免于提交。
十、便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名錄登記
企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理、變更和注銷名錄登記手續(xù)，按照現(xiàn)行企業(yè)法人要求辦理，提供自身《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本或副本，但無(wú)需提供企業(yè)法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
十一、推進(jìn)境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)可控、審慎管理的原則，允許試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大參與境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體范圍和轉(zhuǎn)讓渠道，擴(kuò)大可對(duì)外轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)范圍，包括銀行不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資等。
十二、允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理
承包工程企業(yè)經(jīng)外匯局登記，可在境外開(kāi)立資金集中管理賬戶，境外資金集中管理賬戶應(yīng)符合境外賬戶所在國(guó)家（或地區(qū)）的法律法規(guī)。境外資金集中管理賬戶的收入范圍為從境外業(yè)主或境內(nèi)劃入有關(guān)工程款，以及從同一主體開(kāi)立的境外同一國(guó)家（或地區(qū)）其他承包工程項(xiàng)目賬戶劃入資金；支出范圍為向境內(nèi)調(diào)回工程款、有關(guān)境外工程款支出，以及向同一主體開(kāi)立的境外同一國(guó)家（或地區(qū)）其他承包工程項(xiàng)目賬戶劃轉(zhuǎn)資金。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施（其中，第八條第二款因需升級(jí)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自2020年1月1 日起實(shí)施）。以前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行；各全國(guó)性中資銀行接到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局反饋。
聯(lián)系電話：010-68402450、68402163、68402250

特此通知。

國(guó)家外匯管理局
2019年10月23日