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個人外匯管理辦法
(2006年11月30日中國人民銀行第27次行長辦公會審議通過 2006年12月25日中國人民銀行令〔2006〕第3號公布 自2007年2月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為便利個人外匯收支,簡化業(yè)務手續(xù),規(guī)范外匯管理,根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》和《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》等相關法規(guī),制定本辦法。

第二條 個人外匯業(yè)務按照交易主體區(qū)分境內(nèi)與境外個人外匯業(yè)務,按照交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項目和資本項目個人外匯業(yè)務。按上述分類對個人外匯業(yè)務進行管理。

第三條 經(jīng)常項目項下的個人外匯業(yè)務按照可兌換原則管理,資本項目項下的個人外匯業(yè)務按照可兌換進程管理。

第四條 國家外匯管理局及其分支機構(以下簡稱外匯局)按照本辦法規(guī)定,對個人在境內(nèi)及跨境外匯業(yè)務進行監(jiān)督和管理。

第五條 個人應當按照本辦法規(guī)定辦理有關外匯業(yè)務。銀行應當按照本辦法規(guī)定為個人辦理外匯收付、結(jié)售匯及開立外匯賬戶等業(yè)務,對個人提交的有效身份證件及相關證明材料的真實性進行審核。匯款機構及外幣兌換機構(含代兌點)按照本辦法規(guī)定為個人辦理個人外匯業(yè)務。

第六條 銀行應通過外匯局指定的管理信息系統(tǒng)辦理個人購匯和結(jié)匯業(yè)務,真實、準確錄入相關信息,并將辦理個人業(yè)務的相關材料至少保存5年備查。

第七條 銀行和個人在辦理個人外匯業(yè)務時,應當遵守本辦法的相關規(guī)定,不得以分拆等方式逃避限額監(jiān)管,也不得使用虛假商業(yè)單據(jù)或者憑證逃避真實性管理。

第八條 個人跨境收支,應當按照國際收支統(tǒng)計申報的有關規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。

第九條 對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實行年度總額管理。年度總額內(nèi)的,憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過年度總額的,經(jīng)常項目項下憑本人有效身份證件和有交易額的相關證明等材料在銀行辦理,資本項目項下按照第三章有關規(guī)定辦理。

第二章 經(jīng)常項目個人外匯管理

第十條 從事貨物進出口的個人對外貿(mào)易經(jīng)營者,在商務部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營權登記備案后,其貿(mào)易外匯資金的收支按照機構的外匯收支進行管理。

第十一條 個人進行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后,可以憑有關單證辦理委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)代理進出口項下及旅游購物、邊境小額貿(mào)易等項下外匯資金收付、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。

第十二條 境內(nèi)個人外匯匯出境外用于經(jīng)常項目支出,單筆或當日累計匯出在規(guī)定金額以下的,憑本人有效身份證件在銀行辦理;單筆或當日累計匯出在規(guī)定金額以上的,憑本人有效身份證件和有交易額的相關證明等材料在銀行辦理。

第十三條 境外個人在境內(nèi)取得的經(jīng)常項目項下合法人民幣收入,可以憑本人有效身份證件及相關證明材料在銀行辦理購匯及匯出。 

第十四條 境外個人未使用的境外匯入外匯,可以憑本人有效身份證件在銀行辦理原路匯回。

第十五條 境外個人將原兌換未使用完的人民幣兌回外幣現(xiàn)鈔時,小額兌換憑本人有效身份證件在銀行或外幣兌換機構辦理;超過規(guī)定金額的,可以憑原兌換水單在銀行辦理。

第三章  資本項目個人外匯管理

第十六條 境內(nèi)個人對外直接投資符合有關規(guī)定的,經(jīng)外匯局核準可以購匯或以自有外匯匯出,并應當辦理境外投資外匯登記。

第十七條 境內(nèi)個人購買B股,進行境外權益類、固定收益類以及國家批準的其他金融投資,應當按相關規(guī)定通過具有相應業(yè)務資格的境內(nèi)金融機構辦理。

第十八條 境內(nèi)個人向境內(nèi)保險經(jīng)營機構支付外匯人壽保險項下保險費,可以購匯或以自有外匯支付。

第十九條 境內(nèi)個人在境外獲得的合法資本項目收入經(jīng)外匯局核準后可以結(jié)匯。

第二十條 境內(nèi)個人對外捐贈和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移需購付匯的,應當符合有關規(guī)定并經(jīng)外匯局核準。

第二十一條 境內(nèi)個人向境外提供貸款、借用外債、提供對外擔保和直接參與境外商品期貨和金融衍生產(chǎn)品交易,應當符合有關規(guī)定并到外匯局辦理相應登記手續(xù)。

第二十二條 境外個人購買境內(nèi)商品房,應當符合自用原則,其外匯資金的收支和匯兌應當符合相關外匯管理規(guī)定。境外個人出售境內(nèi)商品房所得人民幣,經(jīng)外匯局核準可以購匯匯出。

第二十三條 除國家另有規(guī)定外,境外個人不得購買境內(nèi)權益類和固定收益類等金融產(chǎn)品。境外個人購買B股,應當按照國家有關規(guī)定辦理。 

第二十四條 境外個人在境內(nèi)的外匯存款應納入存款金融機構短期外債余額管理。  

第二十五條 境外個人對境內(nèi)機構提供貸款或擔保,應當符合外債管理的有關規(guī)定。

第二十六條 境外個人在境內(nèi)的合法財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移,應當按照個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移的有關外匯管理規(guī)定辦理。

第四章 個人外匯賬戶及外幣現(xiàn)鈔管理

第二十七條 個人外匯賬戶按主體類別區(qū)分為境內(nèi)個人外匯賬戶和境外個人外匯賬戶;按賬戶性質(zhì)區(qū)分為外匯結(jié)算賬戶、資本項目賬戶及外匯儲蓄賬戶。

第二十八條 銀行按照個人開戶時提供的身份證件等證明材料確定賬戶主體類別,所開立的外匯賬戶應使用與本人有效身份證件記載一致的姓名。境內(nèi)個人和境外個人外匯賬戶境內(nèi)劃轉(zhuǎn)按跨境交易進行管理。

第二十九條 個人進行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后可以開立外匯結(jié)算賬戶。

第三十條 境內(nèi)個人從事外匯買賣等交易,應當通過依法取得相應業(yè)務資格的境內(nèi)金融機構辦理。

第三十一條 境外個人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)外匯局核準,可以開立外國投資者專用外匯賬戶。賬戶內(nèi)資金經(jīng)外匯局核準可以結(jié)匯。直接投資項目獲得國家主管部門批準后,境外個人可以將外國投資者專用外匯賬戶內(nèi)的外匯資金劃入外商投資企業(yè)資本金賬戶。

第三十二條 個人可以憑本人有效身份證件在銀行開立外匯儲蓄賬戶。外匯儲蓄賬戶的收支范圍為非經(jīng)營性外匯收付、本人或與其直系親屬之間同一主體類別的外匯儲蓄賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)。境內(nèi)個人和境外個人開立的外匯儲蓄聯(lián)名賬戶按境內(nèi)個人外匯儲蓄賬戶進行管理。

第三十三條 個人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境,應當遵守國家有關管理規(guī)定。

第三十四條 個人購匯提鈔或從外匯儲蓄賬戶中提鈔,單筆或當日累計在有關規(guī)定允許攜帶外幣現(xiàn)鈔出境金額之下的,可以在銀行直接辦理;單筆或當日累計提鈔超過上述金額的,憑本人有效身份證件、提鈔用途證明等材料向當?shù)赝鈪R局事前報備。

第三十五條 個人外幣現(xiàn)鈔存入外匯儲蓄賬戶,單筆或當日累計在有關規(guī)定允許攜帶外幣現(xiàn)鈔入境免申報金額之下的,可以在銀行直接辦理;單筆或當日累計存鈔超過上述金額的,憑本人有效身份證件、攜帶外幣現(xiàn)鈔入境申報單或本人原存款金融機構外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀行辦理。

第三十六條 銀行應根據(jù)有關反洗錢規(guī)定對大額、可疑外匯交易進行記錄、分析和報告。

第五章 附則

第三十七條 本辦法下列用語的含義:
(一)境內(nèi)個人是指持有中華人民共和國居民身份證、軍人身份證件、武裝警察身份證件的中國公民。
(二)境外個人是指持護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證的外國公民(包括無國籍人)以及港澳臺同胞。 
(三)經(jīng)常項目項下非經(jīng)營性外匯是指除貿(mào)易外匯之外的其他經(jīng)常項目外匯。

第三十八條 個人旅行支票按照外幣現(xiàn)鈔有關規(guī)定辦理;個人外幣卡業(yè)務,按照外幣卡管理的有關規(guī)定辦理。

第三十九條 對違反本辦法規(guī)定的,由外匯局依據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及其他相關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第四十條 國家外匯管理局負責制定本辦法相應的實施細則,確定年度總額、規(guī)定金額等。

第四十一條 本辦法由國家外匯管理局負責解釋。

第四十二條 本辦法自2007年2月1日起施行。以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。附件所列外匯管理規(guī)定自本辦法施行之日起廢止。(完)

附:廢止規(guī)定目錄
1.《關于居民、非居民個人大額外幣現(xiàn)鈔存取款有關問題的通知》(〔97〕匯管函字第123號)
2.《境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法》(匯發(fā)〔1998〕11號)
3.《關于修改〈境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法〉的通知》(匯發(fā)〔1999〕133號)
4.《關于修改〈關于境內(nèi)居民個人因私用匯有關問題的通知〉和《關于印發(fā)〈境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法〉的通知》(匯發(fā)〔1999〕305號)
5.《關于自費出境留學人員預交人民幣保證金購付匯的通知》(匯發(fā)〔2000〕82號)
6.《關于境內(nèi)居民個人外匯存款匯出和外匯存款賬戶更名有關問題的批復》(匯發(fā)〔2000〕291號)
7.《國家外匯管理局關于調(diào)整對境內(nèi)居民個人自費出國(境)留學購付匯政策有關問題的通知》(匯發(fā)〔2001〕185號)
8.《國家外匯管理局關于下發(fā)〈境內(nèi)居民個人購匯管理實施細則〉的通知》(匯發(fā)〔2002〕68號)
9.《國家外匯管理局關于對境內(nèi)居民個人前往鄰國邊境地區(qū)旅游進行售匯業(yè)務試點的通知》(匯發(fā)〔2002〕121號)
10.《國家外匯管理局關于調(diào)整境內(nèi)居民個人經(jīng)常項目下購匯政策的通知》(匯發(fā)〔2003〕104號)
11.《國家外匯管理局關于在華留學人員辦理退學換匯有關問題的通知》(匯發(fā)〔2003〕62號)
12.《國家外匯管理局綜合司關于停止報送〈居民、非居民個人大額(等值1萬美元以上)現(xiàn)鈔存取款和境內(nèi)居民個人外幣劃轉(zhuǎn)情況登記表〉的通知》(匯綜函〔2003〕14號)
13.《國家外匯管理局關于調(diào)整境內(nèi)居民個人自費出國(境)留學購匯指導性限額的通知》(匯發(fā)〔2004〕111號)
14.《國家外匯管理局關于規(guī)范居民個人外匯結(jié)匯管理有關問題的通知》(匯發(fā)〔2004〕18號)
15.《國家外匯管理局關于規(guī)范非居民個人外匯管理有關問題的通知》(匯發(fā)〔2004〕6號)
16.《國家外匯管理局關于調(diào)整境內(nèi)居民個人經(jīng)常項目下因私購匯限額及簡化相關手續(xù)的通知》(匯發(fā)〔2005〕60號)

出口退稅

出口退稅是指在國際貿(mào)易業(yè)務中,對我國報關出口的貨物退還在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費稅,即出口環(huán)節(jié)免稅且退還以前納稅環(huán)節(jié)的已納稅款。
一般分為兩種: 一是退還進口稅,即出口產(chǎn)品企業(yè)用進口原料或半成品,加工制成產(chǎn)品出口時,退還其已納的進口稅;二是退還已納的國內(nèi)稅款,即企業(yè)在商品報關出口時,退還其生產(chǎn)該商品已納的國內(nèi)稅金。
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