關(guān)于發(fā)布《出口加工區(qū)外匯管理暫行辦法》的通知
國(guó)家外匯管理局各分局，北京、重慶外匯管理部，各中資外匯指定銀行：
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行出口加工區(qū)試點(diǎn)的指示精神，國(guó)家外匯管理局制定了《出口加工區(qū)外匯管理暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布施行。
請(qǐng)各分局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行，并請(qǐng)各分局在收到文件后，盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支局、外資銀行和相關(guān)單位；各中資外匯指定銀行盡快轉(zhuǎn)發(fā)所屬分支行。同時(shí)，出口加工區(qū)所在地分支局應(yīng)當(dāng)盡快根據(jù)《出口加工區(qū)外匯管理暫行辦法》制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)總局批準(zhǔn)后發(fā)布施行，并自行印制各種憑證。
執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向總局反饋。
附件：出口加工區(qū)外匯管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范出口加工區(qū)的外匯管理，保證外匯資金的合理有序流動(dòng)，促進(jìn)出口加工區(qū)的發(fā)展，擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)利用外資，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出口加工區(qū)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)實(shí)行封閉管理的專門從事出口加工業(yè)務(wù)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
第三條 國(guó)家外匯管理局及其分支局（以下簡(jiǎn)稱外匯局）是出口加工區(qū)的外匯管理機(jī)關(guān)。
國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)制定出口加工區(qū)的外匯管理規(guī)定；出口加工區(qū)所在地外匯局負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)外匯管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則對(duì)出口加工區(qū)的外匯收支、外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
第四條 本辦法所稱區(qū)內(nèi)，是指在出口加工區(qū)以內(nèi)的地區(qū)。本規(guī)定所稱區(qū)外，是指境內(nèi)出口加工區(qū)以外的其他地區(qū)。
本辦法所稱區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)是指出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱區(qū)外機(jī)構(gòu)是指在境內(nèi)、出口加工區(qū)以外的企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第五條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法及其他相關(guān)外匯管理規(guī)定從事外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人與境外的所有經(jīng)濟(jì)往來，均應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》及其相關(guān)規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)手續(xù)。
第七條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人與區(qū)外間的所有經(jīng)濟(jì)往來，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人、境內(nèi)區(qū)外機(jī)構(gòu)均不需辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)手續(xù)。
第二章 外匯登記
第八條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持審批機(jī)關(guān)設(shè)立該機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程等材料，到所在地外匯局辦理外匯登記手續(xù)，填寫《基本情況登記表》。
外匯局審核區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)送交的材料無誤后，向區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)核發(fā)《出口加工區(qū)外匯登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）。
《登記證》由國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，出口加工區(qū)所在地外匯局自行印制。
第九條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)有變更名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍或發(fā)生轉(zhuǎn)讓、增資、合并、分立等情況的，應(yīng)當(dāng)自變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持《登記證》和其他規(guī)定的材料到原登記外匯局辦理變更登記手續(xù)。
第十條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期滿或因故導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)終止，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解散之日起30日內(nèi)，持《登記證》和其他規(guī)定的材料到原登記外匯局辦理注銷登記手續(xù)。
第十一條 外匯局對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按年度進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在《登記證》中予以簽注蓋章。
區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加各部委的聯(lián)合年檢，外匯局應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的通知》及其它聯(lián)合年檢的規(guī)定，對(duì)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。
外匯局應(yīng)當(dāng)比照對(duì)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)年檢的規(guī)定，對(duì)區(qū)內(nèi)其它機(jī)構(gòu)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。
第十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)自辦理外匯登記后，一年內(nèi)或者連續(xù)一年未開展任何外匯業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在期滿后的5個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)向外匯局報(bào)告。無正當(dāng)理由的，外匯局可以注消其外匯登記，終止其辦理相應(yīng)外匯業(yè)務(wù)資格；并建議工商管理部門注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，追繳其投資資金。
第十三條 《登記證》不得偽造、涂改，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣給其它機(jī)構(gòu)使用。
第十四條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示年檢有效的《登記證》以及其他規(guī)定的有效憑證與商業(yè)單據(jù)。
對(duì)未按規(guī)定辦理年檢或者未通過年檢的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)，由外匯局責(zé)令限期整改；整改期間，其外匯收支由外匯局逐筆審核真實(shí)性。
第三章 外匯帳戶管理
第十五條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯局批準(zhǔn)。
第十六條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的外匯帳戶，不區(qū)分外匯結(jié)算帳戶和外匯專用帳戶，實(shí)行統(tǒng)一管理。所有的外匯收入均可以存入外匯帳戶，所有的外匯支出，均可以從外匯帳戶中支付。
第十七條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)原則上只能在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶，區(qū)內(nèi)沒有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐營(yíng)業(yè)的，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)可以在區(qū)外所在地外匯局指定的金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶。
外匯局可以根據(jù)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)需要和自身監(jiān)管能力，對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶的個(gè)數(shù)和到區(qū)外所在地金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶的限制進(jìn)行調(diào)整。
區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外開立外匯帳戶，按照《境外外匯帳戶管理規(guī)定》辦理。
第十八條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持開立外匯帳戶的申請(qǐng)報(bào)告、《登記證》向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局核發(fā)的開戶通知書和《登記證》到金融機(jī)構(gòu)辦理開戶手續(xù)。
第十九條 金融機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《登記證》相應(yīng)欄目中填寫開戶金融機(jī)構(gòu)名稱、帳號(hào)、幣種和開戶日期，加蓋印章。
第二十條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯帳戶帳號(hào)第一位必須是大寫英文字母“C”，以與其他機(jī)構(gòu)外匯帳戶嚴(yán)格區(qū)別。
金融機(jī)構(gòu)為非區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶時(shí)不得使用與前款規(guī)定相同的標(biāo)識(shí)。
第二十一條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)如需變更《登記證》中外匯帳戶相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料向外匯局申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)。
第二十二條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)如需關(guān)閉外匯帳戶，應(yīng)當(dāng)在辦理清戶手續(xù)后10日內(nèi)持開戶金融機(jī)構(gòu)關(guān)閉帳戶的證明及《登記證》，到外匯局辦理關(guān)閉帳戶手續(xù)。
區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)關(guān)閉外匯帳戶后，又開立新戶的，其外匯帳戶余額可以轉(zhuǎn)入經(jīng)批準(zhǔn)新開立的外匯帳戶；終止經(jīng)營(yíng)的，其外匯余額中屬于外方投資者的，可以轉(zhuǎn)移或匯出，屬于中方投資者的，應(yīng)當(dāng)調(diào)回區(qū)外，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定開立和使用外匯帳戶，不得私自開立外匯帳戶，不得出租、出借外匯帳戶，不得利用外匯帳戶代其它機(jī)構(gòu)和個(gè)人收付、保存外匯。
第四章 外匯收支和結(jié)售匯管理
第二十四條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的所有外匯收入，除經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的以外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)，存入其外匯帳戶。
第二十五條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)放職員工資、支付員工生活消費(fèi)、繳納水、電等項(xiàng)費(fèi)用及行政規(guī)費(fèi)，可以持有關(guān)材料向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局的核準(zhǔn)件到區(qū)內(nèi)外指定的銀行將外匯結(jié)匯成人民幣使用。
第二十六條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外的所有對(duì)外支付，應(yīng)當(dāng)憑《結(jié)匯、售匯及付匯規(guī)定》中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理。但需提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的，可以用正本進(jìn)境貨物備案清單代替。除本辦法另有規(guī)定外，不需經(jīng)外匯局核準(zhǔn)或備案。
外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)憑證和單據(jù)備查。
第二十七條 貨物由區(qū)內(nèi)運(yùn)往或者銷往境外，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)不需辦理出口收匯核銷手續(xù)。
區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外支付進(jìn)口貨款，不需辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。
第二十八條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向區(qū)外機(jī)構(gòu)的所有外匯支付，應(yīng)當(dāng)憑合同或協(xié)議、發(fā)票等憑證辦理，并由區(qū)外機(jī)構(gòu)按照從境外收匯辦理相應(yīng)的手續(xù)。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為區(qū)外機(jī)構(gòu)辦理結(jié)匯或入帳手續(xù)。
第二十九條 區(qū)外機(jī)構(gòu)向區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的所有外匯支付，視同向境外支付，應(yīng)當(dāng)按照結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定提供相應(yīng)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核真實(shí)性。
第三十條 區(qū)外機(jī)構(gòu)向區(qū)內(nèi)出口貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《出口收匯核銷管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，憑出口收匯核銷單辦理出口報(bào)關(guān)。收到外匯貨款后外匯指定銀行向區(qū)外機(jī)構(gòu)出具出口收匯核銷專用聯(lián)，并由區(qū)外機(jī)構(gòu)辦理出口收匯核銷手續(xù)。
區(qū)外機(jī)構(gòu)向區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)支付進(jìn)口貨款，應(yīng)當(dāng)按照《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。
第三十一條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的所有外匯支付，憑相應(yīng)的合同（或協(xié)議）、發(fā)票等憑證，從其外匯帳戶中支付，不得購(gòu)匯支付。
第三十二條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外、區(qū)外的所有外匯支付，應(yīng)當(dāng)從其外匯帳戶中支付，除本辦法另有明確規(guī)定外，不得購(gòu)匯支付。
第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)以人民幣投資設(shè)立的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)，向境外或者區(qū)外的所有外匯支付，應(yīng)當(dāng)首先使用其自有外匯資金，自有外匯不足支付的，可以持《登記證》、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)以人民幣出資的批準(zhǔn)文件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開戶金融機(jī)構(gòu)出具的所有外匯帳戶余額對(duì)帳單以及本辦法規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)等材料向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局的核準(zhǔn)件到外匯指定銀行用人民幣投資資金購(gòu)匯支付。購(gòu)匯總額不得超過其注冊(cè)資本中實(shí)際到位的人民幣投資部分。
第三十四條 經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門和海關(guān)批準(zhǔn)，產(chǎn)品部分內(nèi)銷的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)，向區(qū)外銷售貨物，可以在收取人民幣資金后，持《登記證》、所在地加工區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)其產(chǎn)品內(nèi)銷的文件、購(gòu)銷合同、海關(guān)出具的經(jīng)營(yíng)單位注明為區(qū)外機(jī)構(gòu)的正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單等材料向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局核發(fā)的核準(zhǔn)件到外匯指定銀行用內(nèi)銷人民幣貨款購(gòu)匯。
外匯局在核準(zhǔn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的購(gòu)匯申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其提供的正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋“已供匯”戳記并留存，同時(shí)從進(jìn)口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中將該報(bào)關(guān)單電子底帳進(jìn)行核注、結(jié)案，視同區(qū)外機(jī)構(gòu)辦妥進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。
第三十五條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要向境內(nèi)外借用外匯資金，不需經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，但應(yīng)按照《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則以及《外匯〈轉(zhuǎn)〉貸款登記管理辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)。禁止區(qū)內(nèi)、區(qū)外非金融機(jī)構(gòu)之間相互借貸外匯資金。
第三十六條 區(qū)外機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人、區(qū)外機(jī)構(gòu)以及區(qū)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，為對(duì)外擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)按照《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理。區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)為境外機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)在簽訂擔(dān)保合同之日起15天內(nèi)，到所在地的外匯局辦理擔(dān)保登記手續(xù)。
第三十七條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外償還外債，向區(qū)外金融機(jī)構(gòu)償還外匯貸款，以及向境外的對(duì)外擔(dān)保履約，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。
第三十八條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)不得向境外或者區(qū)外進(jìn)行任何形式的投資。
第三十九條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期滿或因故經(jīng)營(yíng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定清算各項(xiàng)資產(chǎn)。屬于境外投資者所有的資產(chǎn)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯出境外，屬于中方投資者所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)區(qū)外，按照區(qū)外有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 罰則
第四十條 外匯局應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的外匯收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法或其他外匯管理規(guī)定的，由外匯局根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及其他外匯管理規(guī)定，為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理外匯業(yè)務(wù)。對(duì)違反本辦法的金融機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員，外匯局根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條 對(duì)未按規(guī)定辦理結(jié)匯和購(gòu)匯業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)，除依照上述規(guī)定處罰外，還可處以收回《登記證》、暫停結(jié)匯或購(gòu)匯業(yè)務(wù)的處罰。
第六章 附則
第四十三條 本辦法對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人外匯收支以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未作明確規(guī)定的，按照區(qū)外相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。
第四十四條 本辦法由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。出口加工區(qū)所在地外匯局可以根據(jù)本辦法及其他相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)出口加工區(qū)外匯管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)后發(fā)布施行。
第四十五條 本辦法自2000年9月1日起施行。
